ঘটনা আমলে নেওয়ার ক্ষমতা ম্যাজিস্ট্রেটের না থাকলে তখনকার পদ্ধতি এ সম্পর্কে ফৌজদারী কার্যবিধির কোন ধারায় বলা হয়েছে?