চিরস্থায়ী নিষেধাজ্ঞা মঞ্জুর না হলে, যে ক্ষতি হবে তা নির্ণয়ের কোন মানদন্ড না থাকলে কোন ধরনের নিষেধাজ্ঞা দেয়া হয়?