কোনো কারণে চুক্তির শর্ত অনুযায়ী নির্দিষ্ট সময় পর যখন কোনো ঋণ বা ঋণের কিস্তি ফেরত পাওয়া না যায়, তখন ঐ ঋণকে খেলাপি ঋণ বলে। অন্য কথায় যে সকল ঋণ, ঋণ গ্রহিতার নিকট থেকে বার বার নোটিশ দেয়ার পরও পাওয়া যায় না সে সকল ঋণকে খেলাপি ঋণ বলে।
খেলাপি ঋণ নিয়ন্ত্রণে ‘ব্যাংকিং কমিশন’ গঠনের জোর দাবির পরিপ্রেক্ষিতে আর্থিক প্রতিষ্ঠান বিভাগ এরই মধ্যে কমিশন গঠনের প্রক্রিয়া প্রায় শেষ করেছে। কিন্তু এ কমিশন গঠনেই সমাধান হবে না। কমিশন হয়তো কিছু প্রস্তাবনা রাখবেন, কিন্তু এসব প্রস্তাবনা বাস্তবায়ন না করতে পারলে এবং কমিশনের ক্ষমতায়ন এবং স্বাতন্ত্র্য নিশ্চিত না করা গেলে কমিশন কাগুজে কমিশন হয়েই থাকবে তথা কমিশন গঠনের উদ্দেশ্য সফল হবে না। অর্থ ঋণ আদালত আইন, ২০০৩ পড়লে মনে হয়- খেলাপিদের বাঁচার কোনো পথ নেই। কিন্তু বাস্তবায়নের অভাবে এ আইনটিও খেলাপিদের জন্য নির্বিষ সর্পে পরিণত হয়েছে। ঋণ খেলাপের বিরুদ্ধে সরকারি সদিচ্ছা, দৃঢ় প্রত্যয়, কঠোর মনোভাব আর প্রতি ক্ষেত্রেই আইনের প্রয়োগ নিশ্চিত করা গেলে বর্তমান আইনি কাঠামোতেই খেলাপি ঋণ নিয়ন্ত্রণ সম্ভব।
খেলাপী ঋন আদায় এর জন্য মামলা করার Procedure হলো-