১৯৭১ সালে লিওনিদ ব্রেজনেভ ছিলেন সোভিয়েত শাসক দল কমিউনিস্ট পার্টির প্রবল ক্ষমতাধর মহাসচিব, আলেক্সি কোসিগিন ছিলেন প্রধানমন্ত্রী, নিকোলাই পদগর্নি প্রেসিডেন্ট, আন্দ্রেই গ্রোমিকো পররাষ্ট্রমন্ত্রী এবং জ্যাকব মালিক জাতিসংঘে সোভিয়েত ইউনিয়নের স্থায়ী প্রতিনিধি।